경기도의회 교육위원회, 도내 49개 학교 건립 위해 발벗고 나서

“도내 학교 신설을 위한 대책 소위원회”구성

주간시흥 | 기사입력 2017/03/28 [07:12]
주간시흥 기사입력  2017/03/28 [07:12]
경기도의회 교육위원회, 도내 49개 학교 건립 위해 발벗고 나서
“도내 학교 신설을 위한 대책 소위원회”구성
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경기도의회 교육위원회는 317도내 학교신설을 위한 대책 소위원회 구성안을 통과시켰다. 본 소위원회는 학교신설과 관련하여 지역적 특성과 현실을 고려하지 않고 학교통폐합을 전제로 교육부 중앙투자심사위원회에서 일방적으로 보류하여지역주민들의 민원이 빈발하고 있는 상황에서교육부의 학교신설 정책 파악 및 신설 보류 지역의 애로사항을 청취하고 그 대책을 마련하고자 추진되었다.

본 소위원회에는 도내 학교신설 보류가 있는 지역, 즉 고양(민경선이재석 의원), 김포(조승현 의원), 남양주(임두순김미리 의원), 용인(권미나 의원), 시흥(최재백 의원), 광주(박광서 의원), 화성오산(조재훈 의원) 등 의원 총 9명으로 구성되었고, 위원장은 조재훈 의원이 맡았다.

학교설립은 학교용지를 제공받아 토지비를 제외하더라도 건축비만 200억원 이상이 투입되어 원칙적으로 100억원 이상인 사업의 경우 교육부 중앙재정투자심사위원회의 심의를 받아야 하는 절차를 통과해야 하므로 실질적 학교설립의 최종의사결정은 교육부에 달려있다고 할 수 있다. 그런데 2013년부터 2017년까지 최근 5년간 도내 학교신설 중투심사 시 조건부, 재검토, 부적정 등의 이유로 보류된 건수는 총 49건에 달하는 실정이다.

지역별 보류된 학교 현황을 자세히 살펴보년 다음과 같다.

화성 동탄17/동탄1/봉담2-2/봉담2-2/동탄10/남양2/상신중/신남중/능동1/반월1/동탄21/동탄26/동탄14/동탄5/송산1고 등 15, 고양 삼송1/삼송1/식사초/향동2/향동중/한류초/향동2유 등 7, 시흥 목감1/배곧4/배곧5/군자1/은계4/목감고 등 6, 광주 장단1/쌍령1/탄벌2/고산2초 등 4, 남양주 진건1/진건5진건1고 등 3, 평택 신촌초/소사2/동삭2초 등 3, 군포 송정유/송정초 등 2, 파주 파주안말초/연와중 등 2개교, 그리고 수원 이의6, 광명 역세중, 이천 마장초, 용인 아곡유, 김포 고촌고, 오산 지곶1, 양주 옥정7초 등은 각 1개교다.

최재백 위원장은 민경선 간사 등을 비롯한 동 소위원회 위원들과 함께2017930일까지도내 학교신설을 위한 대책 소위원회활동을 통해 도교육청 학교설립과 업무보고 및 간담회, 국회 및 교육부 학교신설 부서와 간담회, 학교신설 보류지역 현지 방문조사, 지방교육행정기관 재정투자사업 심사 지침 등 관련법령 개정 건의 등 다양한 활동을 통해 도내 긴요한 학교설립의 필요를 가진 지역의 문제를 해결해 나가겠다는 의지를 표명하였다.

좋은 교육환경 조성을 위해 학교설립은 주민들의 입주시기에 맞추어 개교할 수 있도록 중앙투자심의위원회 심의결과에 지속적인 관심이 필요한 상황에서 경기도의회 교육위원회 소위원회에 활동에 기대가 모아지고 있다.

최근 5년간(2013-2017) 학교신설 중투심사시 보류(조건부, 재검토, 부적정 등) 현황

 

년도

지역명

학교명(사업명)

중투결과

중투 보류 사유

개교필요사유

향후계획

비 고

2016

수원

이의6

재검토

개교시기조정

및 분산배치

- 20188월부터 입주예정인 중흥S,

광교아이파크, 광교더샵, 힐스테이트

광교의 4,424세대와 기존에 입주한

3,050세의 912명 학생 수용과 2,000세대가

넘는 주거용 오피스텔 입주를 감안해 볼 때

이의6중 미설립시 급당인원은 36.8명이 예상

되며, 인근에 중학교 부재로 대중교통을

이용해도 40~50분이 넘는 원거리 통학이

예상되고 이로 인한 학부모들의 지속적인

민원 발생이 예상 됨

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

광명

역세중

재검토

분산배치 및 구도심 학교 재배치 방안 검토

- 광명역세권 개발사업으로 10,968세대가

입주함에 따라 27학급(880) 학생배치를

위한 중학교 신설이 절대적으로 필요

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2014

평택

신촌초

재검토

개교시기 조정

- 신촌지구 내 공동주택 2,803세대 입주자

모집공고 실시 및 17년 상반기 1,064세대

분양예정

- 인근 동삭2지구 또한 지속적인 개발로

분산배치 불가능

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

평택

소사2

재검토

학생 재배치 계획 수립

- 공동주택 3,240세대 입주자 모집공고를

실시하였으며, 인근 소사3지구 1,396세대

공동주택 추가 분양예정으로 소사벌초

배치예정

- 인근 용죽초는 설립규모를 축소하여 개교를

준비중으로 용죽지구 내 공동주택 입주예정

학생 배치 및 인근 소사벌지구 공동주택

817세대 입주학생 배치 예정

- 현촌초는 현촌지구 내 학생이 지속적으로

자연증가하여 증축을 검토하여야 하는

실정으로 소사2지구 학생 분산배치 불가

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

평택

동삭2

재검토

종합적인 학생재배치계획 수립

- 인근 동삭초와 동삭1, 자란초 위치

- 동삭초는 동삭지구 공동주택 1,280세대가

19년에 입주예정이며

- 동삭1초는 자이11,849세대, 자이2

1,459세대 뿐만 아니라 자이32,324세대

추가 입주 예정으로 과밀학급 편성 불가피

- 자란초는 통학구역 내 공공임대주택 632세대,

소사벌푸르지오 566세대가 19년까지 입주

예정이며, 이로 인해 급당 인원이 50명이

초과할 것으로 예상됨

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

군포

송정유

재검토

병설유치원 설립 검토 등 종합적 유아배치계획 수립

- 유아교육법 시행령 제17조제33호에

의거 신설 초교(가칭 송정초)정원의 1/4이상에

해당하는 유아 수용을 위하여 10학급, 196

규모의 공립단설유치원 설립 필요

(인근 유아교육·보육기관 현황 반영)

- 군포시 내 공립단설유치원이 전무하여

단설유치원 설립하여 지역 중심 유치원으로

활용하고자 하며 취약계층 유아를 수용하여

교육복지구현

- 송정초 설립 추진에

따라 유아배치계획을

재검토하여 향후 투자

심사 의뢰 예정

 

2016

군포

송정초

재검토

종합적인 학생재배치계획 수립

- 둔대초, 군포대야초: 통행보도가 없는왕복

8차선 및 고속도로인터체인지 하부를 통과

하는 위험한 통학여건과도보 2.7km의 원거리

통학으로 분산배치 불가

- 부곡중앙초: 201613실을 증축하여기존

통학구역 내 학생을 배치하고 있는 등 추가

학생배치 여력이 없어분산배치 불가

- 20181월 입주 예정인 658세대 250여명의

학생은 개교 전까지 1년간건설시행자가 운영

하는 통학버스를이용하여 인근초등학교에

임시배치할계획으로 개교 지연 시 학생들의

혼란과 학부모의 대규모 집단민원 예상

- 군포 송정지구 3,997세대 1,031명의학생배치를

위하여 학교 설립이 반드시 필요함

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

화성

동탄17

재검토

분산배치 및 시기조정

- 동탄2택지지구내 공동주택의 지속 개발

- 개교시기를 조정하여

재심사 요청 예정

 

2014

화성

동탄1

재검토

공동주택입주시기에 맞춰 개교시기 조정

- 동탄1초 통학구역내 공동주택 2665세대 모두

착공하였으며, 2020년 이후 인근학교

통학구역내 공동주택 입주로 인해 분산배치

불가

- 2017년 수시 중투심사

상정예정

 

2015

화성

봉담2-2

재검토

인근학교 재배치, 개교시기 조정

- 현재 봉담초에 임시배치 가능하나

- 봉담2공공주택지구 협의 승인된 A-6, B-3,

A-1블록 추가 착공시 2020년 이후 임시배치

불가

- 봉담2공공주택지구

주택개발사업 추이 검토

후 중투심사 상정예정

 

2015

화성

봉담2-2

재검토

인근학교 재배치, 개교시기 조정

- 봉담중학군내 학생배치가 가능하나

- 봉담2공공주택지구 협의 승인된 A-6, B-3,

A-1블록 추가 착공시 2020년 이후 임시배치

불가

- 봉담2공공주택지구

주택개발사업 추이 검토

후 중투심사 상정예정

 

2016

화성

동탄10

재검토

개교시기 조정

- 임시배치 대상교인 동탄초 인근 공동주택

2,797세대 착공 및 2020년 입주계획으로

협의승인에 따라 2020년 이후 분산배치 불가

- 통학구역내 주상복합 공동주택 협의중

- 2017년 수시 중투심사

상정예정

 

2015

화성

남양2

재검토

개교시기 조정

- 남양2초 통학구역내 현재 입주블럭은 A-1

하나로 인근 동양초에서 수용이 가능하나,

- 2019년 하반기 이후 남양2초 통학구역내

A-2,A-5,B-14,B-11 입주계획으로 주택건설

협의 승인 및 착공시 분산배치 불가함

- 남양뉴타운 개발사업

추이 검토 후 중투심사

상정예정

 

2015

화성

상신중

재검토

인근학교 재배치, 개교시기 조정

- 향남1지구와 동일중학군으로 향남1지구의

지속적인 학생증가와 향남2택지 공동주택이

지속적으로 입주하고 있음

- 2020년 내 B-12,B-14,B-16,C-12블록외

상신지구 입주계획으로 주택건설 승인 및

착공시 학생배치 불가능함

- 향남2지구 개발사업 추이

검토 후 중투심사 상정

예정

 

2016

화성

신남중

재검토

개교시기 조정

- 현재 남양중학구내 남양중 1개교만 존재

- 남양뉴타운 개발사업으로 인하여 B-2블록외

5개블록 4,739세대가 착공중이며 기존

남양중학교 배치시 과밀학급 예상

- 남양뉴타운 개발사업

추이 검토 후 중투심사

상정예정

 

2016

화성

능동1

재검토

추가 개발사업 추이 검토

- 뉴스테이개발촉진지구, 병점지구개발사업지구

지정후 공동주택 착공시 인근 분산배치 불가

- 능동지구 인근 개발사업

추이 검토 후 중투심사

상정예정

 

2016

화성

반월1

재검토

분산배치 및 학생수 재산정

- 반월1초 통학구역내 공동주택(2282세대)

모두 착공하였으며 추가 개발사업 1,624세대

협의 진행중으로 반월1초로 배치예정

- 인근 개발사업인 반정지구 초등학교 부지

해제로 기산초 임시배치 불가

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

오산

지곶1

부적정

반려사유 해당

- 지곶1구역 2050세대 24학급규모 학생이 발생

하나, 인근 학교 분산배치 불가

- 과밀편성으로 배치하더라도 통학거리 4km이상

으로 도보통학 불가

- 통학버스 이용시 20대 이상 버스가 필요하며

주차공간 확보가 불가함

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

화성

동탄21

재검토

개교시기 조정

- 동탄21초 통학구역내 공동주택 5,001세대

모두 착공하였으며, 인근학교 분산배치 불가

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

화성

동탄26

재검토

개교시기 조정

- 동탄26초 통학구역내 공동주택 2,756세대가

착공하였으며, 통학거리가 2km이상으로

인근학교 분산배치 불가

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

화성

동탄14

재검토

개교시기 조정

- 동탄2-2중학군내 3개 중학교 108학급을 확보

하였으나, 201937,170세대 5,090150학급

예상으로 42학급 부족함

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

화성

동탄5

재검토

개교시기 조정

- 동탄2지구 입주민 자녀 배치

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

화성

송산1

재검토

개발 추이 검토

- 송산지구 입주민 자녀 배치

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

광주

장단1

재검토

종합적인 학생 재배치 계획 수립

- 3,912세대(태전 6,7지구 3,627세대및 기존

285세대) 1,126명의 적정 학생배치가 필요

- 종합적인 학생 재배치 계획을 수립하여도

인근학교 개별 개발주택 증가학생 수용 예정에

따른 과밀이 예상되어 현재도 증축을 고려하고

있는 상황으로 배치가 불가능함

- 장단1초 미설립시, 상대적 근거리교인 태성초는

이미 태전6지구 1,685세대의 학생을 임시배치(2017.10

입주, 1,685세대)가 예정

- 2019학년도 태전7지구 1,768세대 및 단독 연립세대의

학생까지 배치할 경우 총 8,038세대학급당 52.8명의

과밀학교가 예상되어 적정한 학생배치가 불가능

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

광주

쌍령1

재검토

분산배치

- 4,148세대(쌍령1지구 1,425세대,쌍령도시개발

1,000세대, 기존지역1,723세대)907명의

적정 학생배치가필요하며,

- 인근 학교 분산 배치 불가능 및 상대적

근거리교인 쌍령초로 배치 시 원거리 통학 및

학생 안전사고 발생 우려가 매우 높음

- 쌍령1초 미개교시, 2018년 쌍령1지구 1,425세대

입주민 자녀 378명 배치시 쌍령초 급당

42.2명의 과밀학급

- 2020년 쌍령도시개발 공공주택 1,000세대

입주에 따른 증가학생 265명이 추가로 유입

되면 급당 50.3명으로 정상적인 학사운영 불가

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

광주

탄벌2

재검토

지자체 재원 확보방안 강구

- 탄벌2초는 탄벌초의 심각한 과대·과밀현상을

해소하기 위하여 설립을 추진하는 학교로

- 통학구역내 총 24,953세대 4,016명의 초등학생에

대한 배치계획이 필요한 바, 탄벌2초 외에도

2교 정도의 학교설립이 추가로 검토되어야 함

- 2016년 수시2차 심사 시 가칭송정초의 설립

승인이 최종 확정되었으나저출산 등의 사회현상

에도 불구하고, 탄벌초 통학구역내 학생수가

지속적 증가하고 있으며,

- 탄벌초 과대과밀 해소책으로서 인근학교

분산배치 방안 검토 결과 분산배치 여력이

부족하여 탄벌초과대과밀을 해소하고 통학구역내

증가하는 학생들을 적정 배치하기 위해 탄벌2

설립은 꼭 필요함

- 2019년 송정초 개교 후

학생배치여건을 검토하여

추진 예정

 

2014

광주

고산2

재검토

공동주택입주

시기에 맞춰 개교시기 조정

- 고산1,2지구 총 5,143세대(고산1지구3,112세대,

2020.6월 입주/고산2지구1,432세대, 2020.3월 입주)

1,492명의 적정 학생배치 필요

- 고산지구 최초 공동주택

주시기(20.03)

2017년 하반기

중투심사 상정 예정

 

2016

이천

마장초

조건부

자체재원 이전

- 20168월 이천 마장택지지구 내 특전사

영외숙소 867세대가 입주하여 현재 마장초

에서 수용하고 있으나 마장초는 특별교실을

전부 보통 교실 로 전환하여 사용하고 있을

뿐만 아니라 교실 부족으로 인해 도서실을

특수학급으로 병행하여 운영하고 있어 교육

환경이 매우 열악한 실정임

- 택지 내 신설 학교 설립 시 기존 마장초가

소규모화 될 것을 감안하여 택지개발지구내로

이전하여 기존 마장초 학생들과 택지개발에

따른 학생들을 수용하고, 기존 마장초는

리모델링 하여 현재 마장중·고 병설학교의

중학교를 분리이전 계획이 2014년 지역 주민,

학부모, 특전사, 동문회 등 의 합의를 거쳐

합의를 이루어 이를 번복 할 경우 다수의

민원이 야기될 우려가 있음

- 2016.08.18. 마장초

이전과 관련하여

중투심사 조건부 승인

결과에 의해 도교육청

자체재원 확보 마련 노력

- 마장중·고 병설학교를

분리 배치하기 위한

기존 마장초와 마장고의

증축 및 리모델링 관련

비용 등 LH와 도교육청의

세부적인 협의 완료 후

업무 협약 등을 체결

하여 마장초 이전 추진

신설이전

2016

용인

아곡유

부적정

아곡2초 병설유치원으로 전환

- 개발지구내 유아배치시설 부족

- 개교시기를 조정하여

재심의 예정

 

2016

김포

고촌고

재검토

종합적인 학생재배치계획 수립

- 풍무지구 등 4개지구 입주민 자녀 배치 및

김포시 고촌읍 일대 통학여건 개선

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2015

시흥

목감1

재검토

개교시기조정

- 병설유치원 증설 검토중

- 단설유치원 설립보다

인근 운흥초병설유치원

학급증설 검토 예정

 

2015

시흥

배곧4

재검토

개교시기조정

- 배곧신도시 내 취원대상아 증가로 인해 유치원

인가정원 911명이 발생함

- 사립유치원 인가를 검토하고 있으나 토지비

및 건축비 부담으로 사립유치원 설립계획

신청이 전혀 없음

- 택지개발지구가 속해있는 취학권역(정왕권)

·사립유치원 정원충족률이 각각 97.6%,

95%로 높아 유치원시설이 매우 부족한 상황임

- 2019년 입주가 완료되는 배곧신도시는 유치원

시설의 절대부족 상황으로 입주민들의 집단

민원이 예상됨

- 사립유치원 설립계획

제출기한 이후 공립

단설유치원 설립규모

조정 등 설립계획을

수정·검토하여

투자심사 상정예정

 

2015

시흥

배곧5

재검토

개교시기조정

2016

시흥

군자1

재검토

정왕지구와 연계한 학생배치계획 수립

- 정왕권 인근학교까지 실질적인 도보통학이

어려우며, 통학안전사고의 위험이 높음

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

시흥

은계4

재검토

분산배치 및 개교시기 조정

- 은행동 등 구도심 개발계획 및 은계지구 내

입주민 자녀 분산배치로 인근학교 배치여력이 없고

- 유사시기에 총 5,941세대 중 4,187세대가

입주하므로 개교시기 조정 불가

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

시흥

목감고

재검토

개교시기 조정

- 목감지구 입주민 자녀 배치

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2017

양주

옥정7

재검토

개교시기 조정

- 2020.03월 미개교시 20179월 개교예정인

옥정초와 기존 율정초에 4,917세대에 따른

학생수 1,268명 분산 배치시 율정초 급당

50, 옥정초 급당 41명으로 배치 불가능

- 공동주택 2,096세대가 20203월 입주계획

승인 및 심의 진행중에 있음.

- 20168월 교육부 중앙투자심사 재검토

결정이후 옥정택지지구내 공동주택 4개블록

추가 승인 후 2017년 상반기 중 분양·착공예정

- 2017년 하반기 중투삼사

의뢰 예정

 

2013

고양

삼송1

재검토

학교설립시기 재검토

- 공동주택 3,727세대 추가 개발에 따라 인근

삼송초 과밀학급 운영 및 원거리 통학 발생

- 개발사업 추이 검토후

중투심사 상정 예정

 

2013

고양

삼송1

재검토

학교설립시기 재검토

- 삼송택지개발지구 내 계속되는 입주에 따라

인근 고양중 과밀학급 운영

- 개발사업 추이 검토후

중투심사 상정 예정

 

2015

고양

식사초

재검토

개교시기 조정

- 식사동 공동주택 2,800세대 등 추가 개발에

따른 인근학교 배치능력 초과

- 개발사업 추이 검토후

중투심사 상정 예정

 

2016

고양

향동2

재검토

소규모학교 신설대체이전 등 재배치 방안 검토

- 고양시와 서울시 경계 위치한 향동지구

8,927세대 중 3,645세대 입주민 초등학생

배치(인근 배치 가능한 초등학교 없음)

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

용두초 신설대체이전

2016

고양

향동중

재검토

개교시기 조정

- 고양시와 서울시 경계 위치한 향동지구

8,927세대 입주민 중학생 배치

(인근 배치 가능한 중학교 없음)

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

고양

한류초

조건부

개교시까지 구도심 1교 이상 학교 재배치 추진

- 인근학교 배치 불가 및 원거리 통학

- 2019.3월 개교시까지

초등1교 재배치 추진

 

2016

고양

향동2

재검토

병설유치원 설립 검토 등 종합적 유아배치계획 수립

- 유아교육법시행령 제17조에 따라 개발지구내

발생 예정 취원대상아의 공립유치원 적정 배치

- 개발구역 내 유아수용시설 부재 및 인근 유치원

배치 불가

- 신설 초등학교 내

병설유치원 설립 추진

등 종합적 유아수용계획

수립

- 유아배치여건을 고려하여

중투심사 상정 예정

 

2016

남양주

진건1

재검토

병설유치원 설립 검토 등 종합적

유아배치계획 수립

- 다산진건지구 입주세대의 취원대상아(초교의

1/4)1,020명이나 현재 확보된 공립유치원

정원은 384명으로 유아수용시설 부족

- 2km 인근 공·사립유치원(5) 정원충족률

98.4%로 분산배치 어려우며

- 인근 공립병설유치원 학급증설 불가

- 유압배치여건을 고려하여

설립규모 축소 검토후

차기 중투심사 상정 예정

 

2016

남양주

진건5

재검토

개교시기 조정

- 다산진건지구내 진건5초의 개교시기를 종전

중투심사 결과를 반영하여 2019.09월로 변경

하였고 통학구역 내 A-4블록, B-5블록이

추가 입주하여 인근학교에 분산배치가 불가함에

따라 진건5초의 개교가 반드시 필요함

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

남양주

진건1

재검토

개교시기 조정

- 진건지구 입주민 자녀 배치

- 2017년 제1(정기)

중앙투자심사 의뢰

 

2016

파주

파주안말초

재검토

종합적인 학생재배치계획 수립

- 임시배치교인 청암초 학생수 자연증가 및

학구내 공동주택 추가 입주로 인한 분산배치

불가(2020년 급당 46명 예상)

- 2017년 하반기 중투삼사

의뢰 예정

 

2016

파주

연와중

재검토

종합적인 학생재배치계획 수립

- 학군내 공동주택 5,287세대 추가 입주 및

학생수 자연증가로 분산배치 불가

- 학군내 23,800여세대 학생배치를 위해 중2

개교완료, 1교 설립추진

- 공동주택 3,042세대

개발 확정(착공) 이후

투심사 의뢰 예정

 

 

 

 

 

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